São Tomé et Príncipe : Dossier sur l'éducation

Littérature sélectionnée

Aider les pays à utiliser des données probantes pour l'élaboration des politiques est un objectif partagé par de nombreuses organisations et initiatives. Dans le cadre de l'initiative KIX pour laquelle l'UNESCO IICBA gère le Hub KIX Africa 19 et collabore avec KIX Africa 21, l'accent est mis sur six thèmes : (i) les systèmes d'évaluation de l'apprentissage (ii) l'éducation de la petite enfance ; (iii) l'enseignement et l'apprentissage (iv) le défi des données ; (v) l'égalité des sexes ; et (vi) l'équité et l'inclusion. Pour chaque thème, un lien est fourni vers le document de discussion GPE-KIX rédigé au début de l'initiative en 2019 et vers des publications supplémentaires qui pourraient être utiles pour la politique. Par nécessité, pour rester bref, seules quelques ressources peuvent être mentionnées, mais des ressources supplémentaires sont accessibles par le biais des dépôts numériques énumérés ci-dessous. Une brève note sur les recherches de l'IICBA de l'UNESCO est également fournie.

Systèmes d'évaluation de l'apprentissage [Document de discussion GPE-KIX]. Les outils et systèmes d'évaluation de l'apprentissage sont essentiels pour mesurer et améliorer les résultats de l'apprentissage des élèves. Un manuel d'introduction aux évaluations à grande échelle de la Banque mondiale fournit des conseils sur ces évaluations, de même qu'un examen des évaluations de l'apprentissage en Afrique de l'UNESCO IIPE. Parmi les évaluations régionales, le PASEC (Programme d'analyse des systèmes éducatifs) pour les pays francophones d'Afrique occidentale et centrale et le SEACMEQ (Consortium pour le suivi de la qualité de l'éducation) pour les pays anglophones d'Afrique orientale et australe sont les plus connus. Ces instruments ciblent les écoles primaires. Le PISA pour le développement est également intéressant, car il est testé dans les écoles secondaires de quelques pays africains. À São Tomé et Príncipe, le programme national d'évaluation connu sous le nom d'AALEB (évaluation nationale à grande échelle de l'éducation de base) est mis en œuvre pour évaluer les résultats de l'apprentissage aux niveaux 2, 4 et 6. Ce programme joue un rôle crucial dans l'évaluation et l'amélioration du paysage éducatif. En outre, São Tomé et Príncipe participe activement aux évaluations régionales du PASEC, démontrant ainsi son engagement à comparer son système éducatif aux normes régionales.

Améliorer l'enseignement et l'apprentissage [Document de discussion GPE-KIX]. La façon dont les enseignants et les étudiants interagissent et s'engagent est essentielle pour améliorer les résultats de l'apprentissage. Un rapport de la Banque mondiale présente des approches rentables ou des "achats intelligents" pour améliorer l'apprentissage dans les pays à faible revenu. L'enseignement est primordial, et il en va de même pour les politiques relatives aux enseignants, afin de garantir que des enseignants performants fassent des élèves performants. Des normes pour la profession d'enseignant ont été proposées par l'Internationale de l'éducation et l'UNESCO, et des normes régionales sont disponibles auprès de la Commission de l'Union africaine, y compris un cadre de normes et de compétences. Le système d'éducation formelle de São Tomé et Príncipe suit une structure 3-6-6, et le pays a défini ses priorités et actions en matière d'éducation dans le pacte de partenariat intitulé "Renforcer le système éducatif pour générer la qualité et l'équité dans l'apprentissage". Ce pacte sert de feuille de route au gouvernement et aux parties prenantes pour mettre en œuvre des stratégies visant à transformer le secteur de l'éducation. Le gouvernement se concentre notamment sur l'amélioration de la qualité de l'enseignement pour lutter contre la pauvreté éducative.

Renforcer l'éducation et la protection de la petite enfance [Document de discussion GPE-KIX]. Les expériences vécues par les enfants au cours de leur petite enfance peuvent avoir des répercussions sur leur vie entière. Il est donc essentiel de leur prodiguer des soins attentifs. L'éducation préprimaire fait partie des interventions essentielles dans la petite enfance.  Pourtant, moins de la moitié des jeunes enfants en Afrique bénéficient d'une éducation préprimaire selon le Rapport mondial de suivi sur l'éducation 2021. Le Bureau de la recherche de l'UNICEF dispose d'une page web contenant des liens utiles vers des organisations travaillant sur des thèmes liés à l'enfance, classés par sujet, y compris la petite enfance. São Tomé et Príncipe participe activement à l'initiative BELDS (Better Early Learning and Development at Scale), un effort de collaboration soutenu par le GPE et l'UNICEF pour renforcer les priorités en matière d'éducation de la petite enfance. 

Atteindre l'égalité des sexes dans et par l'éducation [Document de travail GPE-KIX]. Le coût de l'inégalité entre les sexes est énorme, tout comme le coût de la non-éducation des filles, y compris en Afrique. Le manque d'éducation des filles affecte leurs revenus à l'âge adulte, le nombre d'enfants qu'elles auront et leur santé, ainsi que leur capacité d'action, entre autres. Lorsque les filles ne sont pas scolarisées, elles sont également plus exposées au risque de mariage d'enfants, ce qui a un coût élevé pour elles, leurs enfants et la société. En Afrique, le Centre international pour l'éducation des filles et des femmes en Afrique de l'Union africaine soutient les États membres en matière d'éducation des filles. São Tomé et Príncipe a connu des développements significatifs dans la promotion de l'égalité des sexes dans l'éducation. La suppression de la loi disciplinaire en 2020, avec le soutien du GPE, a constitué une étape importante. Cette loi interdisait auparavant aux filles enceintes d'assister aux cours ou aux activités scolaires après le troisième mois de grossesse, les obligeant à suivre des cours du soir jusqu'à la fin de leur grossesse. 

Renforcement des systèmes de gestion des données [Document de discussion GPEKIX]. Les systèmes d'information sur la gestion de l'éducation (EMIS) sont essentiels pour la gestion. Ils peuvent également soutenir l'élaboration de politiques fondées sur des données probantes. En Afrique, l'Institut d'éducation pour le développement de l'Union africaine aide les États membres à mettre en place des SIGE. Outre les données du SIGE, d'autres sources de données, notamment les enquêtes auprès des ménages, les enquêtes scolaires, les évaluations des élèves et les évaluations de l'impact des interventions pilotes, sont essentielles pour éclairer les politiques. Le département de l'éducation, de la culture et des sports de São Tomé a mis en place le système intégré EMIS Éducation.

Équité et inclusion / Ne laisser personne de côté [Document de travail GPEKIX]. L'équité et l'inclusion sont des défis majeurs pour les systèmes éducatifs. Le sexe, le handicap, l'appartenance ethnique, le statut d'autochtone, la pauvreté, le déplacement et de nombreux autres facteurs peuvent conduire certains enfants à ne pas avoir accès à l'éducation. En Afrique en particulier, les écarts de résultats scolaires entre les groupes peuvent être importants, comme l'illustre le cas du handicap. L'équité doit être au cœur des politiques éducatives sur le continent. Le rapport GEM de l'UNESCO fournit des informations précieuses sur les stratégies, les politiques et les projets visant à améliorer l'offre d'éducation inclusive à São Tomé et Príncipe. 

Note sur la recherche de l'IICBA de l'UNESCO. L'IIRCA a récemment lancé un nouveau programme de recherche appliquée sur les questions relatives aux enseignants et à l'éducation en Afrique. Ce programme comprend des études, des documents de discussion, des guides de formation, des rapports, des fiches de connaissances, des fiches de données, des résumés d'événements et des entretiens. Plusieurs de ces publications sont consacrées à Sao Tomé-et-Principe. Toutes les publications sont disponibles sur le site web de l'IIRCA.

Politiques nationales 

Des informations sur le système éducatif et les politiques de Sao Tomé-et-Principe sont disponibles sur le site web du ministère de l'éducation et de l'enseignement supérieur (MEES). La feuille de route de la politique éducative du pays couvre la période 2012-2022. Certains pays africains disposent d'une Commission indépendante du service des enseignants, mais ce n'est pas le cas de Sao Tomé-et-Principe. 

Quelques organisations s'efforcent de recenser les politiques éducatives sur des thèmes spécifiques dans les différents pays, notamment à Sao Tomé-et-Principe. Les Profiles Enhancing Education Reviews (PEER) de l'UNESCO couvrent les thèmes des rapports de suivi mondial de l'éducation, notamment : l'inclusion dans l'éducation (rapport 2020), les acteurs non étatiques dans l'éducation (rapport 2021/22), la technologie dans l'éducation (rapport 2023) et le leadership dans l'éducation (rapport 2024/25, à venir). Le PEER couvre également des sujets supplémentaires sur les questions clés de l'ODD 4, y compris le financement de l'équité, la communication et l'éducation au changement climatique, et l'éducation sexuelle complète.

Référentiels de connaissances

Seuls quelques liens vers la littérature sur l'éducation par thème pour São Tomé et Príncipe, l'Afrique et le monde ont été fournis plus tôt pour rester bref, mais les dépôts de ressources numériques facilitent l'accès à la littérature. Quelques-uns de ces dépôts sont listés ci-dessous par ordre alphabétique :

• 3ie Development Evidence Portal (DEP) : Le DEP est un recueil de données rigoureuses sur ce qui fonctionne en matière de développement international, y compris dans le domaine de l'éducation.
• AERD : La base de données sur la recherche en éducation en Afrique, hébergée par la faculté d'éducation de l'université de Cambridge, rassemble les travaux de chercheurs africains sur l'éducation.
• Banque africaine de développement : La Banque a des publications qui couvrent une série de sujets, y compris l'éducation. Elle héberge également l'ADEA, qui propose également une sélection de publications. 
• Partenariat mondial pour l'éducation : Le GPE est l'un des principaux bailleurs de fonds pour l'éducation en Afrique. Il ne dispose pas d'un référentiel de connaissances, mais il gère l'initiative KIX. 
• J-PAL : Le Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab gère une base de données d'évaluations d'impact et de publications politiques, dont un grand nombre concerne l'éducation.
• RePEc : Research Papers in Economics est une vaste archive de recherches sur l'économie, y compris l'économie de l'éducation. Il est possible d'y effectuer des recherches par l'intermédiaire d'IDEAS.
• Groupe de travail sur les enseignants (TTF) : La TTF est une collaboration entre de nombreuses organisations hébergées par l'UNESCO. Elle gère un carrefour de connaissances contenant des ressources sur les politiques relatives aux enseignants. 
• SIÈGE DE L'UNESCO : L'UNESCO est l'agence chef de file du système des Nations Unies en matière d'éducation. Sa bibliothèque numérique comprend l'accès libre à la plupart des publications de l'UNESCO. 
• UNESCO GEM : L'UNESCO publie chaque année un Rapport mondial de suivi sur l'éducation sur un thème différent, accompagné de ressources et de documents de référence.
• L'IICBA DE L'UNESCO : L'IIRCA est un institut de catégorie 1 de l'UNESCO. Il mène des recherches sur l'éducation en Afrique avec plusieurs séries de publications et gère un dépôt numérique.
• UNICEF : Les publications peuvent être trouvées sous Rapports, Bureau de la vision globale et de la politique, et Bureau de la recherche. L'initiative "Data Must Speak" (Les données doivent parler) est également intéressante.
• Banque mondiale : L'Open Knowledge Repository donne accès à la recherche de la Banque. Il comprend une section sur l'Afrique avec des pages par pays, y compris pour São Tomé et Príncipe. 

De nombreuses organisations gèrent des sites web qui comprennent des pages par pays contenant des informations utiles. Parmi les exemples, on peut citer la page du GPE, la page de l'UNICEF, la page de la Banque mondiale et la page de l'UNESCO et de l'IIPE. De nombreuses organisations tiennent également des blogs sur les questions d'éducation, avec souvent des articles sur l'Afrique. Parmi les exemples, citons Education for All (Partenariat mondial pour l'éducation), Education for Global Development (Banque mondiale), Education Plus Development (Brookings Institutions), et World Education Blog (UNESCO). Outre les blogs consacrés à l'éducation, les blogs sur l'Afrique en général peuvent également fournir des ressources utiles. Il s'agit notamment de Africa Can End Poverty et Nasikiliza (les deux blogs de la Banque mondiale pour l'Afrique subsaharienne) et Arab Voices (le blog de la Banque pour le Moyen-Orient et l'Afrique du Nord).

Données

Bien que les données sur l'éducation soient disponibles sur le site web du ministère de l'éducation, il est souvent utile de télécharger des données pour São Tomé et Príncipe et d'autres pays à partir de bases de données multi-pays. La plus grande base de données sur le développement, y compris les données sur l'éducation, est celle des Indicateurs du développement dans le monde (IDM) de la Banque mondiale. La Banque mondiale gère également la base de données des statistiques de l'éducation (EdStats). Les deux bases de données de la Banque mondiale s'appuient en partie, pour l'éducation, sur les données de l'Institut de statistique de l'UNESCO. L'UNESCO gère également l'Observatoire mondial de l'éducation et la Base de données sur les inégalités dans l'éducation (WIDE), ainsi qu'un large éventail d'autres bases de données. Des estimations spécifiques sont parfois fournies par d'autres agences. Par exemple, l'UNICEF fournit des données sur les taux de non-scolarisation, les taux nets de fréquentation ajustés, les taux d'achèvement, les compétences d'apprentissage fondamentales, les compétences en matière de technologies de l'information et de la communication, les taux d'alphabétisation des jeunes et des adultes, et la connectivité numérique en âge scolaire. Une autre référence utile est StatCompiler, qui fournit des données à différents niveaux d'agrégation à partir d'enquêtes démographiques et sanitaires dans les différents pays et au fil du temps. À des fins de comparaison, les données de l'OCDE pour les pays membres et partenaires (y compris l'Afrique du Sud) peuvent être utiles.

Références

Les références sont disponibles par le biais des liens fournis dans cette note.